近日,國務院印發(fā)《關(guān)于推進服務業(yè)擴能提質(zhì)的意見》(以下簡稱《意見》),明確提出到2030年,服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得明顯進展,服務業(yè)總規(guī)模邁上100萬億元臺階。服務業(yè)的興旺發(fā)達是現(xiàn)代經(jīng)濟的顯著特征,是經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢,是衡量經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)代化、國際化、高端化的重要標志。
國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示,2025年,我國服務業(yè)增加值首次突破80萬億元,達808879億元,同比增長5.4%;對國民經(jīng)濟增長貢獻率高達61.4%,比2024年提升3.7個百分點。從數(shù)據(jù)可以看出,服務業(yè)具備較強的發(fā)展活力和潛力。
從當前80萬億元規(guī)模向2030年百萬億元目標邁進,五年間需實現(xiàn)近20萬億元的增量。如此大規(guī)模的擴能提質(zhì),離不開高效、精準的金融支持。結(jié)合《意見》要求,用好金融力量推動服務業(yè)擴能提質(zhì),可從多個方面精準發(fā)力、層層推進。
其一,要聚焦“融資難、融資貴”這一核心痛點,用好金融力量為服務業(yè)經(jīng)營主體“輸血供氧”,筑牢其生存發(fā)展的資金根基。
當前,我國服務業(yè)正處于擴能提質(zhì)的關(guān)鍵期,無論是生產(chǎn)性服務業(yè)向?qū)I(yè)化、價值鏈高端延伸,還是生活性服務業(yè)向高品質(zhì)、多樣化、便利化升級,都離不開資金的持續(xù)投入?!兑庖姟访鞔_要“豐富財政金融政策工具”“增強供應鏈金融專業(yè)服務能力”。這背后是對服務業(yè)發(fā)展難點的精準把握?,F(xiàn)實中,研發(fā)設(shè)計、信息技術(shù)服務等部分生產(chǎn)性服務業(yè)主體缺乏傳統(tǒng)抵押物;養(yǎng)老服務、住宿餐飲服務等生活性服務業(yè)多為中小微主體,抗風險能力弱、融資門檻高。通過增強金融業(yè)的服務能力,不僅能有效補齊相關(guān)主體的資金缺口,還能通過產(chǎn)品創(chuàng)新、模式優(yōu)化等,引導各類資源向服務業(yè)優(yōu)質(zhì)領(lǐng)域集聚。
其二,以金融力量推動服務業(yè)擴能提質(zhì),絕不能止步于“給錢”,更要通過資金引導,帶動相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)、管理、品牌等全方位升級,為服務業(yè)“造血賦能”。
服務業(yè)的提質(zhì)增效,核心之一在于創(chuàng)新驅(qū)動與品質(zhì)提升,而金融正是連接創(chuàng)新資源與市場需求的重要橋梁?!兑庖姟诽岢?,“建立投早、投小、投長期、投硬科技的全生命周期融資體系。發(fā)揮國家創(chuàng)業(yè)投資引導基金作用,優(yōu)化推廣‘創(chuàng)新積分制’、中小企業(yè)專精特新發(fā)展評價”。這意味著金融力量將進一步向服務業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域傾斜,推動服務業(yè)向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變,讓服務業(yè)經(jīng)營主體擁有做強做大的核心競爭力,真正實現(xiàn)擴能與提質(zhì)雙向發(fā)力。
其三,服務業(yè)擴能提質(zhì)要強化政策協(xié)同,讓金融政策與財政、產(chǎn)業(yè)政策形成合力。
《意見》提出“優(yōu)化實施服務業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策”“支持服務業(yè)領(lǐng)域符合條件的項目發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)”。隨著這些政策舉措加快落地見效,更多金融資源將向服務業(yè)薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域傾斜。
同時,《意見》提出,“堅持有效市場和有為政府相結(jié)合,堅持擴能和提質(zhì)并舉、發(fā)展和監(jiān)管統(tǒng)籌”。這意味著要進一步加強監(jiān)管引導,規(guī)范金融服務行為,確保金融支持服務業(yè)擴能提質(zhì)在穩(wěn)健軌道上推進。
服務業(yè)的煙火氣,需要金融活水來滋養(yǎng);服務業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,需要金融力量來托舉。唯有堅守金融服務實體經(jīng)濟本源,精準對接服務業(yè)擴能提質(zhì)的各類需求,才能真正推動服務業(yè)從“量的積累”向“質(zhì)的飛躍”穩(wěn)步轉(zhuǎn)變。(蘇詩鈺)